Я лично совершенно не вижу тут проблемы. На мой взгляд, вообще не должно быть двенадцатилетнего обязательного образования. Нет никакой необходимости всем сидеть двенадцать лет в школе и получать аттестат во что бы то ни стало. Что должно быть - возможность бесплатно взять необходимые курсы для получения аттестата (до определенного возраста) в учебном заведении или экстерном.
И с математикой дела обстоят точно также. Какой смысл всем сидеть и грызть ее гранит? Какой процент специальностей действительно требует знания математики на том уровне, на котором преподают эти самые 5 единиц? И почему никто не требует преподавать логику, к примеру (пока я в школьном курсе математики ее не видела)?